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2022年以来,阳原县人民法院将“诉源治理”作为重点亮点工作打造,目前已形成了“以诉讼服务中心为面、行业为线、各基层法庭为点”的诉源治理格局,点线面齐动,做到了“发现在早、防范在先”,“非诉挺前、多元化解”,“定分止争、高效审结”,形成了从矛盾纠纷的源头到末梢的完整基层社会治理链条,实现了纠纷化解的最终闭环。

源头预防,组建“纠纷隐患排查群”共计14个,及时掌握研判矛盾隐患;定期集中排查,全力把矛盾纠纷稳控在源头;在阳原之声开辟“法官讲法”专栏13期,与县域20家民营企业建立联络制度,选派10名法官为10个学校法治副校长,指导197个行政村制定村规民约。全县创建无诉讼村146个,其中大田洼乡实现全乡无诉讼,今年第一季度新收民事案件与去年同期相比下降了10个百分点。非诉挺前,线上依托“冀时调”平台,横向“分类化解”,诉讼服务中心主动与县妇联、工会、金融机构等6个部门建立合作机制,公开调解人员名册,为当事人提供“菜单式”选择。2022年至今,通过线上平台成功化解纠纷628起,占诉前调解纠纷数的59%,调解成功率达85%。线下以基层法庭为中枢,纵向“属地管理”。以“微信调解、现场调解双结合”的形式,广泛对接基层解纷力量,以5个基层法庭为枢纽,组建起5个“矛盾纠纷化解网”,上对接诉讼服务中心,下对接各村和社区,形成诉讼服务中心——基层人民法庭——村(社区)三级调解平台,随时提供多元解纷服务。定分止争,诉前阶段“调裁分流”,精细过滤易解纠纷,推行“立保调一体”,2022年至今委托调解案件641件;诉讼阶段“繁简分流”,简案快办繁案精审。2022年至今办理速裁案件154件,均未产生程序转化,全院平均审理时长保持在47.5天,全院78件疑难复杂案件无一上诉;持续优化“审执衔接”,赋能执行加速度。2022年执结率为99.63%,执行质效排名全市第一、全省第十六。执行到位金额5.2亿元,执行标的到位率同比增长了157个百分点。

今年阳原法院主动融入“党委领导、政府主导、综治协调、社会参与、司法推动、多元并举、法治保障”大格局,诉源治理工作又向“实质化”的目标迈进一步,出台了阳原县《关于强化诉源治理构建多元解纷机制的实施方案》,邀请政法各部门、综治信访维稳各成员单位及时入驻“冀时调”平台,打造具有阳原县特色的多元解纷新模式。2月23日下午召开了阳原县强化诉源治理构建多元解纷机制工作推进会,会议由县政府副县长、县公安局局长李军锋主持,县委常委、政法委书记王东出席会议并讲话。切实将诉源治理路径实现从法院主导到党委主抓的转变,诉源治理力量实现由部门主导到部门和社会合力打造的转变,不断促进更高层次平安阳原建设。

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原标题:《化干戈于诉外——阳原县人民法院诉源治理有益探索》

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